В минувшее воскресенье свой профессиональный праздник отметили работники сферы жилищно-коммунального хозяйства. Накануне Алексей Яковлев, заместитель главы Советского района по ЖКХ и энергетике, в своём интервью газете «Первая Советская» рассказал, как коммунальный комплекс нашего района выдержал испытания прошедшей зимы и какие планы по модернизации системы коммунального хозяйства будут реализованы в 2023 году.
— Алексей Анатольевич, сфера ЖКХ — это традиционно непростая отрасль в нашей стране. Заниматься её проблемами — труд неблагодарный, за который вам вряд ли когда-нибудь скажут спасибо. Почему проявили интерес к этой деятельности, да ещё и в Советском районе?
— Я и не проявлял. Меня назначили.
— Так бывает?
— Конечно. В сфере ЖКХ я уже седьмой год, до этого занимался надзорной деятельностью, работал на муниципальной службе, а в 2016 году на меня были возложены обязанности заместителя главы Кондинского района в сфере ЖКХ. И с тех пор, как говорится, без выходных и проходных.
— Если сравните состояние дел в Кондинском и Советском районах, отметите какую-то существенную разницу?
— В целом сфера ЖКХ принципиально ничем не отличается — просто где-то набор услуг больше, где-то используется разное топливо для котельных. В Кондинском районе, к примеру, преобладают нефтяные и твёрдотопливные котельные, а здесь они больше на щепе и газе. Это связано с особенностями территорий, мы традиционно упор делаем на данные энергетические ресурсы. Советский район в этом плане имеет преимущества, потому что у газа лучшие показатели КПД, соответственно, и лучшая энергоэффективнсть. В Кондинском районе население обеспечивают теплом и водой частные кампании, здесь — муниципальное унитарное предприятие. А проблемы, в общем-то, одинаковые.
— Почему у нас не прижилась система концессионных соглашений?
— Идея концессионных соглашений неплоха сама по себе, всё зависит от конкретных условий. Работает она там, где есть много потребителей, — сложилась неплохая практика в Когалыме, других крупных городах Югры. У нас же, говоря по-простому: расходы большие, а потребителей мало.
— Поговорим о проблемах. В Советском районе досадный общественный резонанс вызывает информация о стремительно нарастающих долгах коммунального предприятия за потреблённые топливно-энергетические ресурсы (ТЭР). Почему долги растут в арифметической прогрессии и отличаемся ли мы в этом плане от других территорий? Того же Кондинского района?
— В Кондинском районе долги за ТЭРы, действительно, меньше, но к этому пришли не сразу, понадобилось время для того, чтобы улучшить платёжную дисциплину потребителей. Здесь та же проблема: не оплачивают своевременно полученные услуги жители, юридические лица, также на предприятиях района не уделяется должного внимания бережливому производству. Если деньги вовремя не поступают от потребителей коммунальных услуг, предприятие не может качественно функционировать — ремонтировать сети, обслуживать объекты коммунальной инфраструктуры и так далее. Получается замкнутый круг. С другой стороны, вырисовывается интересная картина: летом мы можем позволить себе поливать огороды питьевой водой, но при этом не хотим или не можем платить за коммуналку.
— Словом, долги «Советского водоканала» за энергоресурсы растут, потому что не платят потребители?
— На самом деле на ситуацию влияет комплекс проблем, среди которых не на последнем месте слабая платёжная дисциплина. Сумма долгов увеличивается, и это уже десятки миллионов рублей. Конечно, мы проводим судебно-претензионную работу, привлекаем службу судебных приставов, в пределах закона ограничиваем потребление услуг. В итоге долги взыскиваются разными способами, в том числе в рамках реструктуризации или рассрочки. Часть долгов гасится, а часть нарастает.
— Как наша коммунальная сфера пережила эту зиму?
— Я бы сказал, без особых потрясений, в целом нормально. Инциденты на объектах случались, но их было гораздо меньше. По сравнению с предыдущим отопительным сезоном порывов на сетях было зафиксировано и, соответственно, устранено меньше в два с лишним раза. Меньше случилось перемерзаний. Конечно, прошедшая зима выдалась не самой холодной, на число аварий повлиял фактор погоды, само собой, но и мы готовились к капризам северного климата заранее.
— Как повлияло на статистику аварийности завершение реконструкции центрального водовода в Советском в прошлом году? Изменилась ли обстановка на коммунальных сетях после замены и ремонта сетей?
— Положение значительно улучшилось. Водовод отработал стабильно, инцидентов на нём не было. Хромают у нас разве что отводы, которые зачастую строились без соответствующих технических условий. Нужно будет всё это по возможности переделывать.
— Какие три основные проблемы в сфере ЖКХ Советского района вы можете назвать?
— Первая — уже названная мной слабая платёжная дисциплина потребителей. Вторая — старый парк техники и оборудования. Обновление позволило бы повысить оперативность и качество ремонтно-восстановительных работ. Третья — слабая работа службы сбыта. Нельзя сказать, что она не работает, но её нужно усиливать. Необходимо повышать качество расчётов и анализа работы приборов учёта и контроля. Усилить внимание следует как к коммерческим приборам учёта коммунальных ресурсов, так и к гражданам. Для чего это нужно? Сейчас нет ясности в начислениях по потреблению на общедомовые нужды (ОДН). Некоторые потребители самовольно вмешиваются в работу счётчиков, вносят изменения в конструкцию. С этим мы будем бороться жёстко. Актуальной остаётся и проблема незаконных врезок. Исходя из перечисленного, я называю повышение качества работы службы сбыта одной из ключевых задач в ЖКХ сегодня.
— Почему при перечислении проблем вы ничего не сказали о сетях?
— Состояние сетей — существенное обстоятельство в ЖКХ, но гораздо опаснее нарушение его финансового баланса. Если предприятие рентабельно, то оно способно содержать сети. Считаю, главное — это финансовая часть. Сегодня государство не позволяет полностью ограничивать коммунальные услуги должникам, но думаю, что мы к этому придём. Должен быть принцип разумной справедливости: почему пенсионеры всегда платят по счетам, а финансово состоятельные граждане — нет? Предприятие не получает доход, значит, не может обеспечить достойной зарплаты коммунальщикам, работающим в тяжелейших условиях с полной самоотдачей. А ведь у работников ЖКХ тоже есть семьи, кредитные обязательства… Ситуация будет оставаться таковой, пока мы не сделаем экономику предприятия рентабельной, пока не будем иметь возможность выплачивать людям приличное вознаграждение за их нелёгкий труд.
— Предлагаю коснуться вопроса административно-хозяйственной деятельности Советского тепловодоканала. В недавнем прошлом руководством района предпринимались антикризисные мероприятия: составлялся реестр состояния тех же сетей, менялись руководители муниципального унитарного предприятия, создавалась целевая группа по финансовому оздоровлению предприятия. И что в итоге?
— Эта работа продолжается и сегодня. Я ознакомился с результатами мониторинга состояния инженерных сетей и скажу, что выявлен при их большой протяжённости очень высокий износ — порядка 60 % от общего количества. Часть сетей уже отремонтирована. Нужно сказать, что реконструкция сетей увязывается с режимом функционирования котельных и потребителями. Мы восстанавливаем всю цепочку: сети были проверены, после этого мы проверили все котельные, сейчас мы переходим к проверкам приборов учёта. Когда комплексная оценка будет завершена, будем понимать, что же у нас происходит в системе тепловодоснабжения. Основная работа ещё впереди, потому что нужно будет многое переделывать и устранять, но, думаю, за три года мы управимся.
— Давайте тогда заглянем в будущее. Недавно в своём обращении к Федеральному собранию РФ Президент Путин анонсировал некую государственную программу по развитию ЖКХ, может быть, даже в статусе национального проекта…
— Да, мы в неё будем входить, уже подготовили свои предложения по нашим объектам, проблемам, болевым точкам. Сейчас ждём принятия программы в окончательной форме и приступим к её реализации.
— И что мы сможем себе позволить?
— В программу вошёл капитальный ремонт сетей за счёт средств федерального бюджета, а с 2024 года — ремонт котельного оборудования, водоочистных сооружений и другое. Мы готовимся, проектируем капитальный ремонт сетей, провели обследование источников водоснабжения, водоочистных и канализационных систем.
— Предусмотрено ли по условиям программы софинансирование из муниципального бюджета?
— Да, десять процентов.
— Где мы их возьмём?
— Надеемся, удастся заложить в бюджет.
— Будут ли в этом году вноситься корректировки в план подготовки к осенне-зимнему отопительному периоду?
— Общий план подготовки сегодня формируется. Мы намереваемся увеличить долю мероприятий, финансируемых за счёт муниципалитета. Пока какие-то цифры называть рано. Однако результаты комплексной проверки систем ЖКХ, о которых мы с вами говорили, тоже будут учтены в итоговом проекте подготовки к очередному отопительному сезону.
— Недавно Югорский межрайонный прокурор сделал публичное заявление о том, что в текущем году надзорное ведомство будет проверять объёмы выполненных работ по ОЗП, в том числе и эффективность расходования целевых средств. Было бы интересно узнать вашу точку зрения, тем более что вы имеете опыт работы в прокуратуре.
— Эта работа проводилась прокуратурой и ранее. Если прокуратура предусмотрит какие-то дополнительные мероприятия, мы будем только за. Участие надзорного ведомства гарантирует прозрачность и законность всех этапов подготовки коммунальной инфраструктуры к работе в зимних условиях. Конечно, как исполнителей, нас это дисциплинирует ещё больше, мы заинтересованы в том, чтобы всё было сделано в строгом соответствии с буквой закона.
— Алексей Анатольевич, не могли бы вы дать комментарий по ещё одному проблемному вопросу: он касается разноса блоков газовой котельной в Коммунистическом?
— Блоки котельной разнесены, но, к сожалению, в этом году финансирование на дальнейшее проведение мероприятий не предусмотрено. Зато в Зеленоборске котельную будем вводить. Финансирование на это предусмотрено, рассчитываем запустить новый объект теплоэнергетики к 15 сентября 2023 года.
— В Зеленоборске же нет газа…
— Работы будут проводиться параллельно. Мы «синхронизировались» под ту трубу, которую будет строить «Газпром».
— Что будет с мусорным полигоном в Советском, который закрыт с целью обеспечения безопасности полётов в зоне аэропорта?
— Решением суда эксплуатацию полигона продлили на два года. Эта мера временная, но она позволит реорганизовать потоки вывоза ТКО на другие полигоны, например, на межмуниципальный полигон в Нягани, который сейчас строится.
— Почему не в Югорск? Это же ближе и, следовательно, дешевле, экономичней. А ведь удорожание услуг по вывозу мусора ляжет, надо полагать, на карманы потребителей?
— Югорский полигон по своей проектной мощности не вытянет объёмы вывоза ТКО с двух муниципальных образований. Что касается стоимости транспортировки до Нягани, то не готов сейчас назвать точные выкладки. Конечно, будем стремиться к тому, чтобы стоимость услуги для населения существенно не выросла.
— Что по водоснабжению в Агирише?
— Да, это больной вопрос. В нынешнем году мы совместно с поселением определяем земельный участок для размещения новой блочно-модульной станции водоочистки. Все переговоры с возможными поставщиками провели, необходимую информацию собрали.
— Какие новые объекты ЖКХ могут появиться в Советском районе?
— В 2023 году мы ограничены объёмами по проектам капитальных ремонтов. Как я уже говорил, планируем запустить котельную в Зеленоборске. А вот в 2024 году должны быть запущены новые водоочистные станции в Агирише, Зеленоборске — и далее по плану до 2027 года.
— Каковы итоги программы догазификации?
— Мы выполнили все нормативные требования, в этом году в программу включено 64 домовладения в Советском районе. Но не ограничиваемся этой цифрой, потому что всё зависит от активности населения. На сегодняшний день наш муниципалитет входит в число лидеров округа по данному вопросу.
— В заключение, пользуясь возможностью, поздравляю вас и ваших коллег с профессиональным праздником. Вы трудитесь в жизненно важной для населения сфере, важно увидеть, как вы успешно справляетесь с трудностями.
— Работники ЖКХ круглосуточно несут свою вахту в любых погодных условиях на территории всех поселений Советского района. Этот труд требует определённого мужества, стойкости, особого склада характера и, конечно же, высокого профессионализма. Я тоже желаю коллегам стабильности, благополучия, здоровья, счастья и исполнения желаний.
Биографическая справка
Алексей Яковлев родился в Кургане 19 мая 1974 года. Образование — высшее, окончил Международный институт экономики и права в г. Москве по специальности «Юриспруденция». С 1997 по 2010 годы работал в органах внутренних дел Югры, в прокуратуре, следственном отделе. С 2011 года занимал руководящие должности в администрации Кондинского района. С 14 ноября 2022 года — заместитель главы Советского района по ЖКХ и энергетике.
Иван Агафонов. Фото пресс-службы администрации Советского района
