В Москве состоялось заседание рабочей группы Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Экология и природные ресурсы».

Участники рабочей группы, в числе которых губернатор Югры Наталья Комарова, обсудили вопрос «О повышении качества окружающей среды в субъектах РФ».

Ханты-Мансийский автономный округ внес ряд предложений по совершенствованию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами. Так, например, Югра выступает за лимитирование затрат региональных операторов по обращению с ТКО на приобретение контейнеров.

Согласно постановлению правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» расходы на приобретение контейнеров и бункеров и их содержание определяются в размере, не превышающем 1 процента необходимой валовой выручки регионального оператора на очередной период регулирования. По мнению югорских специалистов, снятие лимитирования повлечет рост единого тарифа регионального оператора, который входит в состав платы граждан за коммунальные услуги, что в свою очередь может привести к превышению установленных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги.

Среди предложений также наделение органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов полномочиями по созданию и обустройству площадок временного накопления отходов, приобретению и содержанию контейнеров и бункеров. При этом автономный округ предлагает рассмотреть возможность софинансирования этого процесса из средств федерального и региональных бюджетов.

Автономный округ считает, что необходимо предусмотреть компенсации из федерального бюджета затрат на приобретение продукции, произведенной из вторичного сырья; внести изменения в статью 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части дополнения нормой, устанавливающей ответственность за необоснованный отказ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от заключения договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и др.

В рамках работы по повышению качества питьевой воды Югра выступает с предложением включить в федеральный проект «Сохранение уникальных водных объектов» мероприятия по строительству и реконструкции канализационных очистных сооружений с применением наилучших технологий очистки сточных вод с учетом софинансирования из федерального бюджета». Это необходимо, т.к. сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты снижает эффективность проведения водохозяйственных мероприятий по улучшению качества питьевой воды.

У автономного округа есть инициативы и по повышению качества работы в направлении «Сохранение лесов, биологического разнообразия и развитие экологического туризма». Так, например, Югра считает целесообразным установить ряд критериев к организациям, выполняющим мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов:

— наличие ремонтно-маточных стад (далее-РМС), внесенных в реестр, в отношении отдельных видов водных биоресурсов, по которым проводятся мероприятия по искусственному воспроизводству, что позволит обновлять, увеличивать и развивать РМС ценных исчезающих видов водных биоресурсов для получения икры без изъятия производителей из естественной среды обитания;

— наличие документов о введении в эксплуатацию воспроизводственных мощностей; водоемов, пригодных для выращивания молоди рыб, подтвержденных рыбоводно-биологическими обоснованиями научных организаций с указанием объема возможного зарыбления; продуктивного выхода в магистраль рек;

По мнению югорчан, таким образом, наращивание объема РМС и подращивание личинки в пригодных водных объектах будут осуществлять добросовестные предприниматели. При этом к проведению названных мероприятий будет ограничен доступ организациям, не имеющим воспроизводственных мощностей и осуществляющим подращивание приобретенных личинок в неподготовленных, географически удаленных от основной речной магистрали водоемах.

Также предлагается утвердить перечень приоритетных объектов искусственного воспроизводства, способствующего выпуску ценных и особо ценных видов водных биоресурсов в зависимости от рыбохозяйственного бассейна и позволяющего исключить выпуск молоди, естественные популяции которых в пополнении не нуждаются; внести изменения в Рекомендации по предельно-допустимым объемам выпуска водных биоресурсов на 2018-2020 годы в части увеличения предельно-допустимых объемов ценных, особо ценных и исчезающих видов биоресурсов по всем рыбохозяйственным бассейнам.

На сегодняшний день в результате производственной деятельности на территории Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна наблюдается сокращение популяции и иных ценных и особо ценных видов водных биологических ресурсов.

Для Ханты-Мансийского автономного округа наиболее острыми вопросами в этом отношении являются сохранение осетра сибирского западносибирского (обского) подвида, внесенного в красную книгу РФ и являющегося символом не только автономного округа, но и Российской Федерации в целом; а также муксуна, деликатесного промыслового вида, восстановление численности которого также невозможно естественным путем, даже при учете существующего полного запрета на вылов.

Решением вопроса является проведение мероприятий по искусственному воспроизводству ценных и особо ценных видов водных биологических ресурсов.

Сегодня в целях компенсации ущерба, нанесенного водным биоресурсам хозяйствующими субъектами, в регионах Обь-Иртышского рыбохозяйственного бассейна выполняются мероприятия по искусственному воспроизводству водных биоресурсов. Такие мероприятия выполняют специализированные рыбоводные организации полного цикла и иные коммерческие структуры, не обладающие признаками рыбоводной организации. К тому же осуществляющие компенсационные выпуски видов рыбы, не относящихся к ценным и имеющих стабильное состояние популяции (например, пелядь).

Действующая в настоящее время нормативная база, регламентирующая механизм компенсации ущерба, не позволяет использовать компенсационные средства для развития рыбоводных предприятий полного цикла, сформировавших и содержащих ремонтно-маточные стада муксуна, чира, стерляди и сибирского осетра. В результате мероприятия по воспроизводству ценных и особо ценных видов водных биоресурсов являются для предприятий полного цикла убыточными.

• Пресс-центр Правительства Югры